夫妻均初育，生一孩無(wú)需辦“準(zhǔn)生證”

　　2015年7月14日，泰州市衛(wèi)生計(jì)生委召開(kāi)全市生育服務(wù)證制度改革推進(jìn)會(huì)，會(huì)上，下發(fā)了《泰州市衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于改革生育服務(wù)證制度的實(shí)施意見(jiàn)》。根據(jù)《意見(jiàn)》，我市將全面取消《一孩生育服務(wù)證》，實(shí)行一孩生育登記制度，也就是說(shuō)，以后夫婦生育個(gè)孩子不再要辦“準(zhǔn)生證”，只要到社區(qū)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))登記備案就行了。同時(shí)，我市還將精簡(jiǎn)和規(guī)范再生育辦理程序，切實(shí)化解群眾“辦證難”問(wèn)題。

　　變化一 夫妻均屬初育 備案即可生個(gè)孩子

　　此次改革的是取消原有的《一孩生育服務(wù)證》，也就是俗稱的“準(zhǔn)生證”，全面實(shí)行一孩生育登記制度，將一孩生育核準(zhǔn)制改革為備案制。今后，夫妻雙方均屬初育的，可自主安排生育，不再需要申辦《一孩生育服務(wù)證》。取而代之的，是根據(jù)群眾意愿，由夫妻自行到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生部門進(jìn)行一孩生育登記備案。不愿意進(jìn)行登記的，也不強(qiáng)求。

　　不過(guò)生個(gè)孩子的夫妻，好還是主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行登記。育齡夫妻參加登記后，計(jì)生部門將免費(fèi)出具《一孩生育登記信息報(bào)告單》。夫妻憑該報(bào)告單可免費(fèi)享受計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、孕前優(yōu)生健康檢查、孕產(chǎn)婦健康管理、預(yù)防接種、兒童健康管理等服務(wù)。另外，在辦理領(lǐng)取生育保險(xiǎn)、住院分娩補(bǔ)貼時(shí)，也需用到該報(bào)告單。 對(duì)于外出務(wù)工經(jīng)商的夫妻，如當(dāng)?shù)匦枰兑缓⑸?wù)證》的，還可以向辦理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，免費(fèi)辦證。

　　變化二 無(wú)需到處跑章 婚育證明推行承諾制度

　　無(wú)論是生育一孩還是二孩，有一個(gè)材料必不可少，那就是婚育證明。以前在婚育證明的辦理上，不僅村(居)要蓋章，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū))的衛(wèi)生計(jì)生部門也要蓋章。

　　此次改革，對(duì)婚育證明材料進(jìn)行了精簡(jiǎn)。按規(guī)定，申請(qǐng)生育的夫妻需提供雙方身份證、結(jié)婚證、戶籍證明、婚育證明?，F(xiàn)在，能夠通過(guò)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)獲取信息的，不再要求申請(qǐng)人提供婚育證明材料;無(wú)法獲取婚育信息的，申請(qǐng)人只要提供村(居)或單位出具的婚育證明即可。

　　對(duì)于婚育情況一時(shí)難以核實(shí)的，也不要緊，我市現(xiàn)在推行了承諾制度，即由夫妻雙方對(duì)其真實(shí)情況作出承諾后，就可辦理計(jì)劃生育相關(guān)證明。當(dāng)然，對(duì)于以虛假承諾獲得再生育資格的，一經(jīng)查實(shí)，取消再生育計(jì)劃。已經(jīng)生育的，依法依規(guī)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

　　變化三 辦理計(jì)生證件 可委托本人直系親屬

　　《意見(jiàn)》中還出臺(tái)了多項(xiàng)便民措施，育齡夫妻辦證將更方便。

　　以前，育齡夫妻申請(qǐng)?jiān)偕?，必須向女方戶籍地提出申?qǐng)。今后可向任意一方戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生管理部門提出申請(qǐng)。

　　在審核的時(shí)限上，也由以前的45個(gè)工作日縮短至現(xiàn)在的30個(gè)工作日，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)受理、審核時(shí)限不得超過(guò)10個(gè)工作日，市(區(qū))審批時(shí)限不超過(guò)20個(gè)工作日。公示也由以前的村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市(區(qū))三級(jí)公示改為村(居)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)公示，公示時(shí)間由以前的10個(gè)工作日減少為5個(gè)工作日。

　　另外，我市基層計(jì)生機(jī)構(gòu)還提供代理辦證服務(wù)。對(duì)于外出經(jīng)商務(wù)工或?qū)W習(xí)治病等，當(dāng)事人不能親自辦理計(jì)劃生育證件的，可委托本人直系親屬辦理，也可向村(居)提供申辦材料，由村(居)計(jì)生專干全程代辦。

　　對(duì)于改革措施的落實(shí)情況，市衛(wèi)生計(jì)生委將進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)工作中不依法行政、推諉拖延、不作為亂作為的，將嚴(yán)肅查處，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。